信息來源：本站 發(fā)布時間：2018-7-3 10:33:09
山東省人民政府 魯政字〔2018〕134號 各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 現(xiàn)將《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。 山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2018-2022年） 目錄 一、基礎(chǔ)環(huán)境 ?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ) （二）面臨形勢 二、總體思路 ?。ㄒ唬┲笇枷?/p> ?。ǘ┗驹瓌t （三）發(fā)展目標 三、區(qū)域布局 ?。ㄒ唬┤艘I(lǐng) （二）三帶集聚 （三）多點支撐 四、重點領(lǐng)域 （一）醫(yī)療服務 ?。ǘ┙】到逃c管理 ?。ㄈ┙】叼B(yǎng)老 （四）生物醫(yī)藥 ?。ㄎ澹┽t(yī)療器械與裝備 （六）中醫(yī)中藥 ?。ㄆ撸w育健身 ?。ò耍┙】德糜?/p> ?。ň牛┙】凳称?/p> ?。ㄊ┙】荡髷?shù)據(jù) 五、主要任務 ?。ㄒ唬嵤┮慌鷦?chuàng)新工程 ?。ǘ┩七M一批重點項目 （三）扶持一批龍頭企業(yè) ?。ㄋ模┨剿饕慌盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式 （五）集聚一批高層次人才 ?。┐蛟煲慌叨水a(chǎn)業(yè)園區(qū) （七）建設(shè)一批特色健康小鎮(zhèn) ?。ò耍┡嘤慌放?/p> 六、支撐平臺 ?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新平臺 ?。ǘ┬袠I(yè)投融資平臺 ?。ㄈ┬畔⒎掌脚_ （四）展示交易平臺 ?。ㄎ澹╅_放合作平臺 七、保障措施 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導 ?。ǘ┙⑼七M機制 （三）完善扶持政策 ?。ㄋ模┥罨w制改革 （五）加強監(jiān)測評估 ?。┩七M試點示范 （七）營造良好氛圍 實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，事關(guān)山東經(jīng)濟發(fā)展全局，是我省實現(xiàn)“走在前列、由大到強、全面求強”的重大機遇、重大責任和重大挑戰(zhàn)。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為全省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)之一，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，是滿足人民群眾對美好生活需要的重要保障。為全面深入實施健康中國戰(zhàn)略，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，努力實現(xiàn)打造萬億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，滿足人民群眾健康服務需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性互動，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》等文件，制定本規(guī)劃。 一、基礎(chǔ)環(huán)境 ?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。我省是人口大省、經(jīng)濟大省和文化大省，醫(yī)養(yǎng)健康資源豐富，自然生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，隨著“健康中國”戰(zhàn)略的推進實施，群眾健康意識不斷增強，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。 ——資源稟賦優(yōu)勢突出。我省地處東部沿海、黃河下游，緯度適宜、海拔適中，光照資源充足，地質(zhì)地貌豐富，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，擁有3000多公里的岸線資源和泰山、蒙山、嶗山、魯山、沂山等文化名山，以及天下第一泉、曲阜三孔、臺兒莊古城等5A級風景旅游區(qū)。全省中藥資源約1500種，占全國中藥資源種類的10%以上。國家Ⅱ類以上土壤環(huán)境質(zhì)量標準土地占陸域面積的95％，其中94.53％的耕地可作為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，是全國糧食作物和經(jīng)濟作物重點產(chǎn)區(qū)，素有“糧棉油之庫、水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”之稱。 ——醫(yī)療養(yǎng)老基礎(chǔ)扎實。2017年，全省人均期望壽命達到78.5歲。擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)79099個，其中二級（含）以上醫(yī)院2450個（三級醫(yī)院166個）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)75105個、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)1352個，總數(shù)位居全國前列；擁有床位59.19萬張，居全國第一位；每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)5.92張，高于全國平均水平。65周歲以上老年人的健康管理率達到66.59%。正在運營的養(yǎng)老服務機構(gòu)2031家，擁有養(yǎng)老床位70萬張，數(shù)量均居全國前列。 ——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明。2016年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值4284.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.3%，初步形成了以濟南、青島、菏澤為代表的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地，以威海、淄博等為代表的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚地，以青島、濟南、德州為代表的體育產(chǎn)業(yè)集聚地。煙臺海洋生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、菏澤生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。威海火炬高新區(qū)入選醫(yī)療器械類國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。8家企業(yè)入選2017中國醫(yī)藥工業(yè)百強，擁有醫(yī)藥上市公司17家，占A股醫(yī)藥上市公司總數(shù)的6%。3家企業(yè)入選全國健身器材十大品牌。農(nóng)產(chǎn)品出口總值連續(xù)19年位居全國首位，阿膠產(chǎn)品占全國80%的市場份額。 ——科技人才支撐較強。擁有青島海洋科學與技術(shù)國家實驗室、國家重大新藥創(chuàng)制平臺、國家級創(chuàng)新藥物孵化基地、國家海洋藥物工程技術(shù)研究分中心等一批國家級重大創(chuàng)新平臺。成為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點省，全省人口健康信息資源綜合平臺實現(xiàn)與17個設(shè)區(qū)的市、12大省級業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。省臨床醫(yī)學研究中心正式啟動建設(shè)。山東大學、山東中醫(yī)藥大學、山東體育學院等一批院校開設(shè)了生物制藥、養(yǎng)老護理、體育休閑、健康管理、旅游等醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)類專業(yè)及研究方向，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)人才隊伍日益發(fā)展壯大。 ——市場需求空間巨大。我省人口總量位居全國第二，2017年全省出生人口174.98萬，占全國的十分之一，常住人口、戶籍人口數(shù)量均突破1億。老齡人口基數(shù)大，60歲及以上老年人2137萬，占總?cè)丝诘?1.4%，且呈加速發(fā)展的態(tài)勢。幼兒保健、養(yǎng)老保健特別是老年病診療、老年護理、康復及中醫(yī)藥等服務需求不斷增長。居民消費能力持續(xù)提升，居民人均可支配收入達到26930元。我省是全國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，是“一帶一路”建設(shè)的重要交通樞紐，周邊河南、江蘇、安徽、河北等省人口數(shù)量均居全國前列，獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。 同時，也要清醒地認識到，我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，質(zhì)量效益有待提高。一是產(chǎn)業(yè)大而不強、結(jié)構(gòu)不夠合理。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于松散型狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，在規(guī)劃引導、標準引領(lǐng)、質(zhì)量管理等方面亟待提升。健康服務業(yè)占比較低，且仍以醫(yī)療衛(wèi)生服務為主，個性化健康檢測評估、專業(yè)型服務咨詢管理機構(gòu)稀缺；健康制造業(yè)層次相對偏低。二是區(qū)域差異化分工不夠明顯。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在同質(zhì)化傾向，缺乏與地方特色和優(yōu)勢緊密結(jié)合的項目設(shè)計，產(chǎn)品與服務質(zhì)量參差不齊。三是龍頭企業(yè)和知名品牌較少。全省醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多，但領(lǐng)軍企業(yè)較少，2017年中國醫(yī)藥工業(yè)百強前十名中我省僅1家入圍，世界500強醫(yī)藥企業(yè)在我省仍是空白。四是新技術(shù)應用不足。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、數(shù)字醫(yī)療、移動醫(yī)療等新技術(shù)在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)缺乏充分應用，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”尚處于起步階段。高端產(chǎn)業(yè)孵化和服務平臺缺乏，企業(yè)研發(fā)力量薄弱，對競爭力產(chǎn)品、核心技術(shù)、健康服務傳播路徑等系統(tǒng)整合不充分。五是人才智力支撐不強。健康管理、健康咨詢、科學健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生等中高端人才缺口嚴重，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中“兩院”院士、國醫(yī)大師數(shù)量遠低于北京、浙江、江蘇等地，人才供給與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應。六是跨界融合有待深化。健康與養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身、文化旅游等融合不夠，新業(yè)態(tài)發(fā)展較為緩慢，遠不能滿足多元化、個性化醫(yī)養(yǎng)健康服務需求。 ?。ǘ┟媾R形勢。國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，醫(yī)療服務能力和居民家庭健康意識不斷提升，我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。 ——“健康中國”戰(zhàn)略深入實施。黨和國家高度重視全民健康工作，黨的十八屆五中全會將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，黨的十九大進一步明確提出實施健康中國戰(zhàn)略。國家先后印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》等政策文件，體制機制創(chuàng)新力度持續(xù)加大，為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 ——新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程持續(xù)推進。國務院批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，我省正大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推進以“四新”促“四化”，積極創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，并將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為全省新舊動能轉(zhuǎn)換的“十強”產(chǎn)業(yè)之一，明確提出到2022年打造萬億級醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。作為民生改善與新舊動能轉(zhuǎn)換的重要契合點，全省對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的支持力度將持續(xù)加大。 ——新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速到來。生命科學技術(shù)不斷取得新突破，基因工程、分子診斷、干細胞治療、3D打印等重大技術(shù)加速應用，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息、生物、工程技術(shù)與醫(yī)療健康領(lǐng)域的深度融合日趨緊密，遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、精準醫(yī)療、智慧醫(yī)療等技術(shù)蓬勃發(fā)展，推動健康管理、健康養(yǎng)老、健康旅游、休閑養(yǎng)生、“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起。 ——居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。隨著生活水平的大幅提高和生活理念的迅速轉(zhuǎn)變，居民消費結(jié)構(gòu)加速向發(fā)展型和享受型升級，大眾健康意識整體增強，健康需求由單一的醫(yī)療服務向疾病預防、健康促進、保健康復等多元服務轉(zhuǎn)變，人民群眾對健康產(chǎn)品和服務的需求日益旺盛。同時，社會保障制度的不斷完善，醫(yī)療保險事業(yè)的快速發(fā)展，必將進一步激發(fā)醫(yī)養(yǎng)健康市場需求。 ——人口老齡化問題日益凸顯。近年來，我省老齡人口呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化的特點，人口老齡化程度不斷加深。一方面，老年人生活護理需求與醫(yī)療健康需求雙重疊加，醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域消費需求旺盛，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。另一方面，我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，供給側(cè)能力相對不足，存在結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性壁壘，優(yōu)質(zhì)資源缺乏，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋面窄，專業(yè)人員不足，難以滿足老年人不同層次的健康養(yǎng)老服務需求。 二、總體思路 ?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入實施“健康中國”戰(zhàn)略，認真落實省委、省政府實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦聚力以“四新”促“四化”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省和建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心為抓手，圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，擴大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，完善全方位、全周期醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)，為健康山東和新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強有力支撐。 （二）基本原則。 ——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、平臺支撐。緊密圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)特點，積極探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。圍繞科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新鏈條環(huán)節(jié)，推進健康信息平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。 ——堅持政府引導、市場驅(qū)動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化政府引導和規(guī)范作用，加強宏觀指導和政策協(xié)調(diào)，優(yōu)化公共服務，維護市場秩序。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動社會力量，滿足個性化、多層次市場需求。 ——堅持網(wǎng)絡覆蓋、集群發(fā)展。整合存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量，大力拓展服務范圍，提升服務水平，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)健康服務網(wǎng)絡體系。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，引導特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。 ——堅持開放共享、業(yè)態(tài)融合。積極順應全球科技變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持以更開放的理念、更包容的方式，面向國際國內(nèi)，在更廣范圍、更高層次配置產(chǎn)業(yè)資源要素，促進健康、醫(yī)療、旅游、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。 ——堅持多方參與、品牌提升。積極發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，搭建社會參與平臺，廣泛動員全社會參與。充分發(fā)揮品牌示范帶動作用，大力培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域名品、名牌、名企，塑造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心價值。 ?。ㄈ┌l(fā)展目標。 ——到2020年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達到8300億元，年均增長18%左右，其中健康服務業(yè)增加值占比達到55%左右，初步構(gòu)建起具有山東特色、滿足群眾基本需求的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策與標準體系不斷完善，教學科研體系初步健全。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動效應初步顯現(xiàn)；形成一批在國內(nèi)具有競爭力的領(lǐng)先技術(shù)，打造一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。 ——到2022年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1.15萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%，成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其中健康服務業(yè)增加值占比達到60%以上，基本形成覆蓋全生命周期、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、具有較強國際競爭力的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、帶動力全面提升，各類技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，對新舊動能轉(zhuǎn)換的支撐作用顯著增強。我省成為全國醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，打造濟南、青島、煙臺、淄博、臨沂等一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)千億級城市。 到2030年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到14-15%，基本達到發(fā)達國家平均水平，產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系全面形成，優(yōu)勢領(lǐng)域引領(lǐng)全國，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列。
三、區(qū)域布局 按照產(chǎn)業(yè)集聚、錯位協(xié)同、均衡發(fā)展的原則，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，強化核心引領(lǐng)、帶狀集聚、多點支撐，整體構(gòu)筑“三核三帶多點”的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，輻射帶動全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 ?。ㄒ唬┤艘I(lǐng)。 濟南：依托大數(shù)據(jù)、醫(yī)療和科研優(yōu)勢，加快建設(shè)國際醫(yī)學科學中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，促進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高端化、專業(yè)化和智慧化發(fā)展，打造高端醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。 青島：突出海洋優(yōu)勢、制造優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，加快布局海洋生命大健康產(chǎn)業(yè)體系，推進海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心、健康產(chǎn)業(yè)孵化器、嶗山灣國際生態(tài)健康城等項目建設(shè)，打造海洋生物醫(yī)藥高地和高端智能醫(yī)療集聚區(qū)。 煙臺：突出仙境海岸、海洋藥物優(yōu)勢，大力引進高端醫(yī)療資源，加快建設(shè)國際生物科技園、海洋精準醫(yī)療科技園、醫(yī)藥健康綜合產(chǎn)業(yè)園，打造國際生命科學創(chuàng)新區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老勝地。 ?。ǘ┤龓Ъ?。 藍色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶：位于我省沿海地區(qū)，由青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州七市組成，匯集了以青島、煙臺、威海為代表的仙境海岸、海灘、海島，以濱州、東營為代表的黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境，以青島、煙臺為代表的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以乳山、文登等為代表的生態(tài)資源與長壽文化，以昆崳山、蓬萊八仙過海、龍口徐福東渡為代表的仙道文化等，著力打造以海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、海洋旅游、海洋運動、海洋食品為重點的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。 運河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶：位于我省中西部地區(qū)，由濟南、棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤六市組成，京杭大運河縱貫南北，擁有運河、曲阜三孔兩處世界文化遺產(chǎn)，匯集了微山湖、東平湖、東昌湖、太白湖和臺兒莊運河國家濕地公園、微山湖國家濕地公園等豐富的河湖、濕地養(yǎng)生資源，文化底蘊厚重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，著力打造以健康旅游、健康養(yǎng)生、健康食品為重點的健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。 魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶：位于魯中南地區(qū)，由泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成，匯集了以泰山、沂山、蒙山、魯山為代表的名山大川，以淄博為代表的生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造，以泰安、萊蕪、沂源、沂水等為代表的山地養(yǎng)生資源，著力打造以綠色食品、山地養(yǎng)生、醫(yī)療器械為重點的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。 （三）多點支撐。 濰坊：突出抓好國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，加快推進中國食品谷、中國濰坊畜禽產(chǎn)品交易城、壽光蔬菜谷建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，規(guī)劃建設(shè)一批特色高效農(nóng)業(yè)園，打造健康食品輸出基地。 濟寧：依托曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘儒家文化內(nèi)涵，營造濃厚的養(yǎng)生文化氛圍和高雅的養(yǎng)生文化品味，打造集儒家文化體驗、山水生態(tài)體驗、田園農(nóng)耕體驗于一體的健康文化傳播和養(yǎng)生養(yǎng)老目的地。 泰安：以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為抓手，依托泰山、徂徠山森林氧吧、中醫(yī)中藥、地熱溫泉、巖鹽鹵水等優(yōu)勢，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品，加快推進“平安泰山”文化旅游目的地品牌建設(shè)，打造高端健康旅游基地。 威海：依托醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，以高端醫(yī)療器械和醫(yī)藥新材料產(chǎn)業(yè)為主導，加快推進檢驗檢測、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務平臺建設(shè)，打造國內(nèi)高端醫(yī)療器械研發(fā)和制造基地。 臨沂：緊密結(jié)合人口大市實際，發(fā)揮山水、溫泉、生態(tài)、商貿(mào)物流等優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)旅游和健康產(chǎn)品貿(mào)易，加快湯泉國際健康診療服務區(qū)、蒙山養(yǎng)生養(yǎng)老基地等項目建設(shè)，打造健康養(yǎng)老服務基地。 菏澤：充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托魯南藥物研究院、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺，進一步加大生物醫(yī)藥科技研發(fā)力度，加快推進牡丹健康城等重點項目建設(shè)，打造國家生物醫(yī)藥大健康創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快建成“中國北方醫(yī)藥城”。 四、重點領(lǐng)域 （一）醫(yī)療服務。進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實施“雙創(chuàng)雙提雙滿意”行動計劃，聚焦聚力衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與居民健康需求相匹配的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。到2022年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到6.3張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.8人。 1.加快醫(yī)療服務創(chuàng)新發(fā)展。支持濟南建設(shè)國際醫(yī)學科學中心，加快建成山東質(zhì)子治療中心，提升區(qū)域腫瘤診療水平。推進國家人類遺傳基因庫山東創(chuàng)新中心、中科院中能醫(yī)用直線加速器等重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮其在提升醫(yī)療技術(shù)、重大疾病診療水平方面的引領(lǐng)作用。支持青島建設(shè)國際醫(yī)療中心，加快建成嶗山灣國際生態(tài)健康城。加強國家心血管、急危重癥、呼吸、腫瘤四大疑難危重疾病診療中心建設(shè)，加快推進重點疾病防治康復一體化中心規(guī)劃建設(shè)，完善心腦血管急癥30分鐘救治圈。積極推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級綜合區(qū)域醫(yī)療中心和?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。加快康復醫(yī)療發(fā)展，支持醫(yī)療機構(gòu)重點開展神經(jīng)、骨科、老年、兒童等康復服務，推廣康復醫(yī)學先進適宜技術(shù)；加強中西醫(yī)協(xié)同推進，支持發(fā)展中醫(yī)特色康復服務。到2022年，創(chuàng)建3個左右國家（省部共建）臨床醫(yī)學研究中心或分中心，省級臨床醫(yī)學研究中心達到10個以上。 2.推進多元化辦醫(yī)。加快推進城市醫(yī)療集團建設(shè)，大力培育以資產(chǎn)為紐帶、三級醫(yī)院為主體、輻射區(qū)域二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院的縱向整合型醫(yī)療集團?！鞍l(fā)展一批”：進一步放寬準入條件，大力引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持中外合資合作辦醫(yī)，引導社會資本進入高端醫(yī)療服務領(lǐng)域，打造國際一流醫(yī)療服務綜合體?！胺龀忠慌保禾剿鞑扇∩甾k公助方式，通過支持學科建設(shè)、派出管理技術(shù)團隊、組建醫(yī)療聯(lián)合體等形式，扶持一批基礎(chǔ)較好、有一定技術(shù)優(yōu)勢、群眾認可度較高的社會醫(yī)療機構(gòu)?！稗D(zhuǎn)型一批”：支持城市二級醫(yī)院以托管、合作等方式與社會資本合作，加快向康復醫(yī)院、老年病?？漆t(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老年專業(yè)醫(yī)療服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型。允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式開展與社會資本合作，支持社會資本以聯(lián)合、參股、兼并、收購、托管等方式參與公立醫(yī)院改制重組。到2022年，全省三級社會醫(yī)療機構(gòu)達到10家以上，每千人口社會辦醫(yī)床位數(shù)力爭達到1.6張，社會辦醫(yī)服務量占醫(yī)療服務總量的25%以上。 3.強化臨床新技術(shù)應用。加強基礎(chǔ)與臨床的協(xié)同創(chuàng)新，加快組學技術(shù)、系統(tǒng)生物學、干細胞與再生醫(yī)學、生物治療、基因檢測與靶向治療等前沿技術(shù)的臨床應用，增強重大疾病防治科技支撐能力。加快發(fā)展與基因技術(shù)緊密結(jié)合的精準醫(yī)療，建立高發(fā)疾病專病基因庫和診療數(shù)據(jù)信息庫，構(gòu)建精準醫(yī)學創(chuàng)新平臺。加強出生缺陷、腫瘤、心腦血管、神經(jīng)等疾病發(fā)生發(fā)展機制研究，支持開展復合手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、介入手術(shù)、個性化治療、手術(shù)機器人等臨床治療新技術(shù)的推廣應用。開發(fā)多維功能分子影像技術(shù)，引導精確放療，提高常見惡性腫瘤的臨床療效，建設(shè)全國一流精準放療中心。 4.推動智慧醫(yī)療發(fā)展。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、嵌入式軟件、無線傳感、人工智能、移動醫(yī)療APP等新一代信息技術(shù)應用，向患者提供智慧門診、智慧病房、智慧醫(yī)技、智慧管理、智慧后勤等智慧醫(yī)療服務。在門診服務等重點領(lǐng)域構(gòu)建智慧應用體系，為患者提供預約診療、移動支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務。促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。支持醫(yī)療聯(lián)合體運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務高效協(xié)同，推動構(gòu)建有序的分級診療格局。到2022年，二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)普遍建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
?。ǘ┙】到逃c管理。按照“多元化、個性化、全程化、智慧化”要求，加快構(gòu)建全生命周期健康評估咨詢體系和健康管理服務體系，推動健康教育與管理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 1.廣泛開展健康教育。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康相關(guān)圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物市場。發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體、自媒體、新媒體健康教育功能，推廣普及醫(yī)養(yǎng)健康科學知識，倡導積極健康的生活方式，不斷提高居民健康素養(yǎng)。到2022年，全省居民健康素養(yǎng)水平提高到25%。加強健康文化傳播與交流，支持開展健康題材文藝創(chuàng)作、舉辦健康促進論壇等學術(shù)性和群眾性健康文化活動。挖掘儒學、道家等傳統(tǒng)文化的養(yǎng)生文化底蘊，開發(fā)養(yǎng)生文化體驗班、養(yǎng)生文化研修班等養(yǎng)生文化活動。 2.加快發(fā)展多元化健康管理服務。積極引進國內(nèi)外知名專業(yè)健康管理機構(gòu)和品牌，鼓勵公立醫(yī)院與社會資本合作開展健康管理服務。發(fā)展以商業(yè)保險機制為支撐，以健康風險管理為核心的健康管理新型組織，積極開展健康篩選咨詢、未病管理與治療等形式多樣的健康管理服務。支持社會資本發(fā)展健康體檢、專業(yè)護理、心理健康、母嬰照料和殘疾人護理等專業(yè)健康服務機構(gòu)。大力發(fā)展健康市場調(diào)查、咨詢、管理等第三方服務機構(gòu)。到2022年，培育10家以上大型健康管理企業(yè)（機構(gòu)）。 3.積極拓展預防保健服務。以預防醫(yī)療服務為核心，加快完善預防保健產(chǎn)業(yè)鏈條，推動疾病治療向健康促進轉(zhuǎn)變。加強預防醫(yī)療科學研究，加快突破生物醫(yī)學檢測、生物治療、細胞治療等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展基于基因檢測的早期篩查與診斷，支持開展個性化預防和治療服務。支持醫(yī)療機構(gòu)綜合運用現(xiàn)代分子醫(yī)學、細胞免疫學、功能醫(yī)學及臨床醫(yī)學等醫(yī)療技術(shù)和方法，對引起慢性疾病的重大風險因素進行風險評估、風險干預、篩查防治和健康管理。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合，鼓勵組建綜合性公共衛(wèi)生服務中心。加強公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)分析應用，提高監(jiān)測、預測、預警、處置疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 4.深入推進家庭醫(yī)生簽約服務。進一步拓展和深化家庭醫(yī)生簽約服務，將基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理有機整合，為簽約對象提供綜合、連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2020年，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度全覆蓋。支持各地結(jié)合實際，創(chuàng)新服務模式，豐富簽約服務內(nèi)涵，拓展個體化健康管理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診，促進家庭簽約服務智慧化。探索通過購買商業(yè)醫(yī)療保險的方式，滿足居民多層次、多元化的服務需求。 5.持續(xù)提升婦幼健康保障水平。進一步健全婦幼健康服務體系，加強婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，引進優(yōu)質(zhì)婦幼保健醫(yī)療資源，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)院產(chǎn)房資源供給。打造高端人類輔助生殖機構(gòu)，鼓勵開辦高端孕產(chǎn)期護理服務機構(gòu)，引導醫(yī)療機構(gòu)提供多樣化的產(chǎn)科、兒科特需醫(yī)療服務。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，深入推進出生缺陷三級預防，實現(xiàn)免費產(chǎn)前篩查和新生兒篩查全覆蓋。積極開展高齡孕產(chǎn)婦、再生育人群的服務和指導。 6.不斷豐富健康保險產(chǎn)品和服務。推進商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)療保險經(jīng)辦服務，完善多層次醫(yī)療保障體系。積極引進國內(nèi)外大型健康保險機構(gòu)，滿足多樣化、多層次的健康保障需求。加快推進長期護理保險，到2020年，實現(xiàn)職工長期護理保險全覆蓋；二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面推行醫(yī)療責任險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與經(jīng)辦長期護理保險，積極開發(fā)與長期護理保險相銜接的商業(yè)護理保險產(chǎn)品。促進個人稅收優(yōu)惠型健康保險業(yè)務發(fā)展，推動老年人意外傷害保險提標擴面。支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適銷對路的疾病保險、醫(yī)療保險、護理保險、失能收入損失保險、醫(yī)療意外保險、手術(shù)意外險等健康保險產(chǎn)品。
?。ㄈ┙】叼B(yǎng)老。積極應對人口老齡化趨勢，充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，完善老齡健康政策支持體系，做優(yōu)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。到2022年，65歲以上老年人健康管理率達到85%以上。 1.推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、覆蓋全體老年人的健康養(yǎng)老服務體系。深入推進機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持各地改造一批二級以上綜合醫(yī)院及非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所在地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，重點向康復、護理和養(yǎng)老服務延伸，或轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治高齡、重病、失能、部分失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。引導養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦老年病醫(yī)院、老年康復醫(yī)院、老年護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構(gòu)等，配備專業(yè)康復人員或引入專業(yè)康復機構(gòu)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，開通預約就診綠色通道，加快推進醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體建設(shè)。加強老年病醫(yī)院、老年護理院、老年康復醫(yī)院、安寧療護機構(gòu)和綜合性醫(yī)院老年病科建設(shè)。支持社會資本采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，新（改、擴）建以老年醫(yī)學、老年康復為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。到2022年，全省老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋率達到90%左右，護理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的40%以上。 2.開展社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務。完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務設(shè)施，推進與衛(wèi)生、助殘等公共服務設(shè)施統(tǒng)籌布局、互補共享，在社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)配備護理人員、康復護理設(shè)施設(shè)備和器材，引導老年人日間照料中心、老年人活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)“嵌入式”發(fā)展或簽訂合作協(xié)議。引導社會力量管理運營社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施，培育一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；凝堫^社會組織，使社會力量成為提供社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務的主體。加強以農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)為重點的農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)域優(yōu)化、布局合理原則，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等現(xiàn)有資源，新（改、擴）建一批農(nóng)村綜合性社會福利服務機構(gòu)。到2020年，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率達到100%；農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率達到70%，2022年達到75%。 3.豐富養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營、集團化發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，培育一批各具特色、管理規(guī)范、服務標準的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群。支持養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵金融、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)進入養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展健康地產(chǎn)，建設(shè)健康養(yǎng)老綜合體。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老服務，開展健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的深度挖掘與應用，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護等健康養(yǎng)老服務模式。到2022年，創(chuàng)建國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地12個、智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)55個、智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)15家。 4.增加老年用品供給。加大老年產(chǎn)品研發(fā)力度，編制老年人產(chǎn)品、用品行業(yè)目錄，支持生活護理、監(jiān)測呼救等產(chǎn)品、用品開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展健康促進、健康監(jiān)測可穿戴設(shè)備，慢性病治療、康復護理、康復輔助、智能看護、應急救援、旅游休閑等產(chǎn)品。豐富老年人用品市場，鼓勵設(shè)立老年用品專柜、專營店、連鎖店，增強老年食品、藥品、保健品和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，重點發(fā)展適合老年人的情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等智能化產(chǎn)品。 5.加快適老化建設(shè)改造。推進居住區(qū)和公共服務區(qū)的適老化設(shè)施建設(shè)，實施老年人家庭適老化改造，開展既有多層住宅加裝電梯試點工作，加大已建居住小區(qū)公共場所、城市道路和涉老設(shè)施場所無障礙化改造力度。完善涉老設(shè)施建設(shè)標準，落實城鄉(xiāng)各類公共設(shè)施、老年設(shè)施和建筑工程的建設(shè)標準、生態(tài)標準、技術(shù)標準。加強適老化技術(shù)標準的實施與監(jiān)督。到2020年，新建城市道路、社區(qū)公共場所和涉老設(shè)施場所無障礙化率達到100%。 6.推廣普及老年教育。落實老年教育發(fā)展規(guī)劃，擴大老年教育資源供給，拓展老年教育發(fā)展路徑，加強老年教育支持服務，促進老年教育可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，加強對農(nóng)村散居、獨居老人的教育服務。推動普通高校和職業(yè)院校結(jié)合學校特色開發(fā)老年教育相關(guān)課程，積極為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老服務機構(gòu)等提供支持服務。引導老年大學進一步提高面向社會辦學開放度，支持鼓勵各類社會力量舉辦或參與老年教育。到2020年，縣級以上城市至少建設(shè)一所老年大學。
?。ㄋ模┥镝t(yī)藥。以人民健康需求為導向，瞄準國際醫(yī)學前沿，重點發(fā)展生物技術(shù)藥物、海洋藥物、小分子藥物等創(chuàng)新藥物，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。到2022年，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到20家，產(chǎn)值過百億的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到15個。 1.大力發(fā)展生物技術(shù)藥物。圍繞基因工程和新型疫苗等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)，加快重組單克隆抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、新型重組蛋白質(zhì)藥物、血液制品、干細胞技術(shù)與產(chǎn)品、治療性疫苗和核酸藥物、生物診斷試劑等新型生物技術(shù)藥物的研發(fā)。在基因工程藥物方面，重點加強重組蛋白的突變體、修飾體、融合體、重組單克隆抗體等類藥物研發(fā)；在新型疫苗藥物方面，重點開展新型抗腫瘤、抗病毒感染、抗細菌感染、抗寄生蟲感染等疫苗研究；在生物診斷試劑方面，重點推進臨床生化試劑、免疫診斷試劑、分子影像診斷試劑、高通量生物芯片等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 2.積極培育特色海洋藥物。構(gòu)建海洋生物藥物資源庫，加快突破海洋藥物研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)海洋創(chuàng)新藥物。重點發(fā)展海洋糖類創(chuàng)新藥物、海洋小分子創(chuàng)新藥物，創(chuàng)新發(fā)展海洋中成藥及海洋生物材料。在海洋糖類創(chuàng)新藥物方面，重點針對腫瘤、心腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)及代謝性疾病，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列海洋糖類創(chuàng)新藥物。在海洋小分子創(chuàng)新藥物方面，建立靶向性海洋小分子創(chuàng)新藥物先導化合物研究技術(shù)體系，篩選發(fā)現(xiàn)海洋小分子活性天然產(chǎn)物。在海洋中成藥方面，重點開發(fā)療效顯著的海洋中成藥和中藥新劑型產(chǎn)品。在海洋生物材料方面，重點研發(fā)先進的醫(yī)用生物材料、組織工程支架、藥物載體材料。 3.加快研發(fā)小分子藥物。重點突破活性化合物高效合成、手性藥物合成與拆分、藥物晶型研究等關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展抗腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病等創(chuàng)新藥物。加速罕見病藥物、兒童用藥、艾滋病藥物、老年病用藥等臨床短缺藥物的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。在傳統(tǒng)原料藥方面，重點發(fā)展與主導原料藥相匹配的精細化工產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體。在制劑產(chǎn)品方面，重點開發(fā)緩控釋、靶向給藥、透皮吸收、黏膜給藥、載體給藥、兒童及老年人特殊給藥的新劑型、新產(chǎn)品。 4.做大做強藥品流通業(yè)。鼓勵大型藥品流通企業(yè)通過并購、重組和企業(yè)內(nèi)部資源整合等方式，加快形成以大型骨干企業(yè)為主體、中小企業(yè)為補充的藥品流通網(wǎng)絡，打造面向全省、輻射全國的藥品現(xiàn)代物流配送中心。鼓勵藥品零售業(yè)規(guī)?；?、集約化、連鎖化經(jīng)營，擴大和完善醫(yī)保定點藥店布局。支持大中型藥品流通企業(yè)向居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局和延伸，構(gòu)建立體化區(qū)域藥品供應體系。在藥品流通、藥品零售和藥品工業(yè)及第三方藥品等領(lǐng)域，積極發(fā)展B2B、B2C、O2O等形式的電子商務，創(chuàng)新藥品流通商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。到2022年，全省藥品銷售總額達到1600億元，培育1-2家年銷售額過200億元、2-3家年銷售額過100億元的跨區(qū)域經(jīng)營的大型藥品流通企業(yè)。
（五）醫(yī)療器械與裝備。突出解決高端醫(yī)療器械依賴進口、核心部件國產(chǎn)化程度低的問題，重點加強數(shù)字診療裝備、體外診斷產(chǎn)品、高值耗材等重大產(chǎn)品攻關(guān)，加快推動醫(yī)療器械技術(shù)突破，打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚基地。到2022年，培育8家以上具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)且具備一定規(guī)模的創(chuàng)新型醫(yī)療器械與裝備高技術(shù)企業(yè)，部分重點產(chǎn)品市場占有率達到30%以上。 1.研發(fā)醫(yī)療器械特色優(yōu)勢產(chǎn)品。重點開發(fā)數(shù)字化探測器、超導磁體、高熱容量X射線管等關(guān)鍵部件，手術(shù)精準定位與導航、數(shù)據(jù)采集處理和分析等技術(shù)。加快研制核醫(yī)學影像設(shè)備PET—CT及PET—MRI、超導磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、多排螺旋CT、彩色超聲診斷、圖像引導放射治療、質(zhì)子/重離子腫瘤治療、醫(yī)用機器人、健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療等高性能診療設(shè)備。重點開發(fā)高性能的數(shù)字X射線機、彩色超聲成像儀、心電監(jiān)護系統(tǒng)、呼吸（麻醉）機、血液凈化設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備等產(chǎn)品。 2.發(fā)展醫(yī)用生物材料及高端耗材產(chǎn)品。推動生物三維（3D）打印技術(shù)、數(shù)據(jù)芯片等新技術(shù)在植介入產(chǎn)品中的應用，重點開發(fā)可降解生物材料、體內(nèi)植入材料、表面改性及生物功能化修飾技術(shù)、生物材料納米制備技術(shù)等。發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品，支持新型生物醫(yī)用材料及高端耗材、新型血管支架、組織工程瓣膜、組織功能修復材料、神經(jīng)修復材料、骨科材料、血液凈化材料及設(shè)備等重大新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 3.開發(fā)智能健康設(shè)備。發(fā)展適用于智能健康終端的低功耗、微型化智能傳感技術(shù)，室內(nèi)外高精度定位技術(shù)，大容量、微型化供能技術(shù)，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。圍繞家庭和個人醫(yī)療、保健、養(yǎng)老需求，發(fā)展數(shù)字化診療設(shè)備、健康監(jiān)測裝備、可穿戴醫(yī)療裝備、醫(yī)用機器人等新型醫(yī)療器械設(shè)備。積極開發(fā)基于虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)的臨床輔助、康復訓練設(shè)備。
?。┲嗅t(yī)中藥。依托豐富的中藥材資源，積極發(fā)展特色優(yōu)勢中藥產(chǎn)業(yè)，提升中醫(yī)藥健康服務水平，大力弘揚中醫(yī)藥文化，打造全國重要的中醫(yī)藥養(yǎng)生基地。到2022年，建設(shè)6個中醫(yī)藥省級工程技術(shù)中心，培育60家規(guī)模以上中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。 1.壯大中藥材種植基地。依托省中藥材良種選育工程技術(shù)研究中心，大力開展中藥材優(yōu)良品種選育，加強野生中藥資源保護，在泰山、蒙山、昆崳山、微山湖建立瀕危野生藥用動植物保護區(qū)。支持金銀花、銀杏、丹參、桔梗、牡丹、玫瑰、西洋參、驢皮等道地藥材基地建設(shè)和發(fā)展。到2022年，全省中藥材種植面積達到330萬畝，產(chǎn)值180億元以上，建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)科技示范園160個，中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地70個。落實中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）種植要求，加強道地藥材產(chǎn)地加工研究，提升道地藥材規(guī)模化和標準化生產(chǎn)水平。支持有條件的企業(yè)到省外傳統(tǒng)產(chǎn)地建設(shè)道地藥材基地。加強中藥資源動態(tài)監(jiān)測與保護，建設(shè)中藥材追溯系統(tǒng)，打造精品中藥材。 2.加快發(fā)展現(xiàn)代中藥。支持中藥科技創(chuàng)新，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設(shè)，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，強化中藥工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，培育大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)，積極推廣生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取等技術(shù)應用。推進實施中藥標準化行動計劃，重點開發(fā)中藥藥效及安全性評價、質(zhì)量綜合評價、現(xiàn)代分離純化、中藥飲片（提取物）加工炮制與質(zhì)量控制等技術(shù)，研制一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機理清晰的中藥產(chǎn)品。發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)中的作用，加快開發(fā)中藥保健品、功能食品、藥酒、藥妝等。 3.提升中醫(yī)醫(yī)療保健服務水平。充分利用我省中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，創(chuàng)建國家級區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心，打造一批省級中醫(yī)?？茖２≡\療中心。建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺，開展中西醫(yī)臨床協(xié)作試點，建立重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作機制。積極推進中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)治未病科室建設(shè)。加強中醫(yī)藥綜合服務區(qū)（國醫(yī)堂、中醫(yī)館）建設(shè)。支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)經(jīng)絡按摩館、太極運動館、養(yǎng)生館、藥膳館等，開展中醫(yī)特色治療、康復理療、針灸推拿、藥膳、情志養(yǎng)生等服務項目，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學技術(shù)，研發(fā)一批保健用品、保健器械器材等。加快中醫(yī)治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、治未病、旅游文化等融合發(fā)展，打造一批中醫(yī)健康養(yǎng)生基地。到2022年，全省創(chuàng)建10個左右中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。
（七）體育健身。深入推進全民健身與全民健康深度融合，大力開發(fā)具有消費引領(lǐng)性的健康運動項目，積極推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務，構(gòu)建健康運動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 1.拓展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。依托山岳、海河、湖泊等資源，重點發(fā)展路跑、騎行、登山、冰雪、露營、攀巖、帆船帆板、皮劃艇、汽摩、航空、垂釣等戶外運動健康休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持各地因地制宜創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家級運動休閑基地、國家體育公園和城市體育服務綜合體。實施體育醫(yī)療康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，依托專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)和運動休閑基地，加快科學健身指導體系建設(shè)，培育體育康復產(chǎn)業(yè)，探索設(shè)立體育康復產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施精品賽事提升計劃，支持各地舉辦一批高水平、高質(zhì)量的運動主題賽事活動，進一步提升黃河口（東營）國際馬拉松賽、泰山國際登山節(jié)、中國國際航空體育節(jié)、青島國際帆船周、濰坊國際風箏會、濟南國際泉水冬泳節(jié)等賽事的國際影響力。積極推廣太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)養(yǎng)生運動項目。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、體育中介、體育培訓與教育、體育傳媒等體育服務業(yè)，支持各地打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、協(xié)會等體育社會組織。 2.提升體育健身用品制造水平。發(fā)揮國家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(山東)、國家體育用品工程技術(shù)研究中心等平臺作用，重點圍繞運動健身器材、高科技運動器材、新材料運動器材等，做強做大健身休閑器材裝備制造業(yè)。支持體育健身用品企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認定和國家、行業(yè)標準制定，提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力。鼓勵研發(fā)新型體育器材裝備、可穿戴式運動設(shè)備、虛擬現(xiàn)實運動裝備等。鼓勵企業(yè)通過合資合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，提升冰雪運動、水上運動、汽摩運動、航空運動等高端器材裝備的本土化水平。
?。ò耍┙】德糜?。依托獨特的生態(tài)、康養(yǎng)與旅游資源，加快開發(fā)濱海療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉浴養(yǎng)、研修康養(yǎng)等健康旅游業(yè)態(tài)以及高端健康體檢、醫(yī)學美容、養(yǎng)生護理、醫(yī)療保健等健康旅游項目，推動醫(yī)養(yǎng)健康與旅游深度融合。到2022年，建設(shè)60家省級康養(yǎng)旅游示范基地。 1.發(fā)展濱海休閑健康旅游。充分利用山東半島仙境海岸自然環(huán)境與養(yǎng)生特點，以海濱城市、優(yōu)質(zhì)海岸、特色海島和廣闊海域為載體，合理布局濱海療養(yǎng)院、綠色健康賓舍、療養(yǎng)公園，規(guī)劃建設(shè)一批海島健康旅游目的地、濱海休閑度假養(yǎng)生基地。加快開發(fā)海水熱療等健康養(yǎng)生產(chǎn)品，打造獨具特色的濱海中醫(yī)理療、濱海養(yǎng)老、避暑養(yǎng)生、膳食療養(yǎng)項目。挖掘養(yǎng)生文化，打造“仙境海岸、養(yǎng)生福地”養(yǎng)老健康旅游服務經(jīng)濟帶。 2.發(fā)展山地生態(tài)健康旅游。依托豐富的山地生態(tài)資源，進一步加強優(yōu)質(zhì)森林資源、中醫(yī)藥資源與現(xiàn)代醫(yī)學及傳統(tǒng)醫(yī)學有機結(jié)合，大力開發(fā)景區(qū)森林浴、登山攬勝、天然氧吧、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復、竹林療養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)生體驗產(chǎn)品，以及避暑度假養(yǎng)生和生態(tài)夏令營項目，鼓勵開發(fā)森林旅游、中醫(yī)藥健康旅游主題線路，打造具有國際特色的山地生態(tài)健康旅游勝地。 3.發(fā)展溫泉浴養(yǎng)健康旅游。充分挖掘我省豐富的溫泉地熱水體資源，發(fā)揮美容、瘦身、養(yǎng)生、康體等功能，積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生文化，推動溫泉資源綜合開發(fā)利用，結(jié)合輔助養(yǎng)生材料、養(yǎng)生手段及現(xiàn)代科技康療手法，培育以溫泉療養(yǎng)、溫泉保健等為調(diào)養(yǎng)手段的健康養(yǎng)生業(yè)態(tài)，建設(shè)一批集休閑度假、特色醫(yī)療、保健養(yǎng)生于一體的溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、溫泉度假城、溫泉保健療養(yǎng)基地。 4.發(fā)展田園休閑健康旅游。依托各地區(qū)位條件、特色資源和市場需求，推進健康養(yǎng)生項目與種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)耕用器、農(nóng)耕文化、民俗風情、農(nóng)業(yè)勞作過程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，開發(fā)田園觀光、農(nóng)耕民俗體驗、鄉(xiāng)野拓展、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村慢生活體驗等多種鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)，設(shè)計田園休閑健康旅游精品線路，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)公園和田園康養(yǎng)綜合體。
?。ň牛┙】凳称贰＜涌煲钥茖W保健理論為基礎(chǔ)的健康食品生產(chǎn)開發(fā)，滿足人民群眾日益增長和不斷升級的安全、多樣、健康、營養(yǎng)食品消費需求，加快完善健康食品標準體系，推動健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 1.積極發(fā)展功能性農(nóng)產(chǎn)品。深化出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，深入開展果品、蔬菜等標準園創(chuàng)建活動，重點扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設(shè)，打造高端綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點支持中藥材、菌類和茶葉等營養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，大力發(fā)展食藥同源農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品。加強功能農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，綜合采用農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物工程、生物營養(yǎng)技術(shù)等，積極發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，開發(fā)富硒、富鋅、富鈣等功能性農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批功能性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 2.大力開發(fā)營養(yǎng)保健食品。圍繞嬰幼兒、孕婦、老年人的健康營養(yǎng)問題，患病人群的醫(yī)學營養(yǎng)臨床需求，以及特殊環(huán)境工作人員的防護需要，重點推動抗衰老食品、膳食補充劑、營養(yǎng)強化食品、功能食品、特殊醫(yī)學用途食品研發(fā)。發(fā)揮人參、西洋參種植規(guī)模和品質(zhì)優(yōu)勢，開發(fā)利用其養(yǎng)生保健功效，加快人參、西洋參系列保健產(chǎn)品研發(fā)加工。聚焦特色養(yǎng)生保健食品資源，加大研發(fā)力度，豐富產(chǎn)品品類，做大阿膠、魚油等保健品市場。支持研究開發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和新型營養(yǎng)健康食品。 3.加快發(fā)展海洋健康食品。實施“海上糧倉”戰(zhàn)略，推進海洋牧場建設(shè)，積極發(fā)展海參、貝類、藻類等具有藥用價值、保健功能的海產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，打造海帶、刺參、金槍魚、魷魚、三文魚、鱈魚等海洋健康食品生產(chǎn)基地。以深海生物組織和海洋活性物質(zhì)提取為方向，加強海洋生物保健品、功能性食品研發(fā)和生產(chǎn)。
?。ㄊ┙】荡髷?shù)據(jù)。推動健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，探索服務新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極營造促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展、安全規(guī)范的應用環(huán)境。到2022年，基本形成以健康需求為導向的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。 1.夯實健康大數(shù)據(jù)應用基礎(chǔ)。實施全民健康保障信息化工程，強化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務協(xié)同，促進信息產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合。進一步完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，大力推廣“健康云”應用。鼓勵各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲，加強應用支撐和運維技術(shù)保障，打通數(shù)據(jù)資源共享通道。制定分類、分級、分域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放應用政策規(guī)范，穩(wěn)步推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放。加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。支持高等院校、科研院所開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究，積極爭取在我省建立國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院和開放大學。 2.全面深化健康大數(shù)據(jù)應用。促進大數(shù)據(jù)支撐下的健康維護、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)三大體系融合發(fā)展。加強居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準統(tǒng)計和預測評價。推動社會保障卡融合居民健康卡工作，實現(xiàn)實名就醫(yī)“一卡通”和就診信息互認共享。綜合運用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，健全醫(yī)院評價體系，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。推進健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應用，依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批心腦血管、腫瘤、老年病和兒科等臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)。支持醫(yī)療機構(gòu)加強人口基因信息安全管理，推動精準醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。發(fā)揮大數(shù)據(jù)服務支撐作用，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、人才互動、項目共建格局，加快培育富有山東特色的“全息數(shù)字人”產(chǎn)業(yè)鏈。 3.培育健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療海量數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，搶占健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場制高點。積極鼓勵社會力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)務，促進健康醫(yī)療業(yè)務與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的精準健康管理服務。大力發(fā)展居家健康信息服務，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動疾病危險因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健、國際旅行衛(wèi)生健康保健等智能應用。
五、主要任務 圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)工程、項目、企業(yè)、模式、人才、園區(qū)、小鎮(zhèn)、品牌等關(guān)鍵要素，推進“八個一批”重點任務，做優(yōu)做強做大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 （一）實施一批創(chuàng)新工程。聚焦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推出創(chuàng)新產(chǎn)品和新型健康服務模式，培育形成我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。實施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程。圍繞重大新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、腦科學與類腦人工智能、中醫(yī)精方等領(lǐng)域，推進建設(shè)一批國家科技計劃項目和省重大科技專項，重點攻克新一代基因測序技術(shù)、腫瘤免疫治療、干細胞與再生醫(yī)學、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)。推動重大慢性非傳染性疾病防控科技創(chuàng)新，開展前瞻性隊列研究、重大防治關(guān)鍵技術(shù)和早期篩查靶點發(fā)現(xiàn)與設(shè)備研發(fā)。實施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新工程。整合新興學科、交叉學科和邊緣學科，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究、應用研究、產(chǎn)品研發(fā)、臨床應用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快完善以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產(chǎn)品為核心的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。強化政府、企業(yè)、高校院所協(xié)同，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)孵化器建設(shè)工程。鼓勵山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點，建設(shè)一批特色專業(yè)孵化器。實施醫(yī)養(yǎng)健康知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，加快形成一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、標準、專利等知識產(chǎn)權(quán)。 ?。ǘ┩七M一批重點項目。按照全省新舊動能轉(zhuǎn)換目標方向和重點任務，建立省級醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項目庫，謀劃一批帶動作用大、技術(shù)含量高、市場效益好的重大項目，在項目審批、要素保障等方面給予重點支持。每年在全省滾動實施100項醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項目。建立重大項目動態(tài)調(diào)整機制，實施項目退出和增補制度。強化重大項目信息采集、數(shù)據(jù)分析、進展監(jiān)控、結(jié)果評價機制，實現(xiàn)對入庫項目管理、推進、監(jiān)管、服務全過程覆蓋，保障重大項目順利實施。積極爭取我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項目納入國家重點項目名單。 ?。ㄈ┓龀忠慌堫^企業(yè)。加大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育扶持力度，在醫(yī)療服務、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品、健康養(yǎng)老、健康旅游、體育健身、健康管理等領(lǐng)域，每年認定一批市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆堫^帶動作用強的醫(yī)養(yǎng)健康骨干企業(yè)。到2022年，全省規(guī)模以上大型醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)達到60家左右。實施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，推動全省醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)兼并重組，進一步增強龍頭企業(yè)實力。支持醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，在全球范圍內(nèi)加快開展創(chuàng)新鏈和價值鏈產(chǎn)業(yè)布局，與國際一流的科研機構(gòu)、跨國企業(yè)聯(lián)合建立國際開放實驗室和創(chuàng)新中心，或引進國內(nèi)外先進技術(shù)、收購兼并境外擁有先進技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，開展前沿技術(shù)攻關(guān)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，參與國際競爭。支持企業(yè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)的醫(yī)藥、醫(yī)療領(lǐng)域向養(yǎng)生、養(yǎng)老、康體等領(lǐng)域延伸發(fā)展，加快形成覆蓋醫(yī)養(yǎng)健康全產(chǎn)業(yè)鏈條的大型企業(yè)集團。實施中小微企業(yè)成長計劃，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系和中小微企業(yè)創(chuàng)新服務體系，鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)中小創(chuàng)新型企業(yè)集群。推動醫(yī)養(yǎng)健康骨干企業(yè)改制，支持其在境內(nèi)外資本市場上市掛牌融資，利用多層次資本市場做大做強。 ?。ㄋ模┨剿饕慌盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式。促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與醫(yī)養(yǎng)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，打造智慧醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動計劃，全面推動醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、藥品供應保障、醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)學教育和科普、人工智能應用等醫(yī)療健康服務與互聯(lián)網(wǎng)相融合。支持高速寬帶網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，建立互聯(lián)網(wǎng)專線保障遠程醫(yī)療需要。健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準體系，加快信息互通共享。實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康智能制造”行動計劃，推動醫(yī)療器械、體育器材、老年產(chǎn)品、綠色食品加工等領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)對接用戶個性化需求，加快設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級改造，推廣基于個性化產(chǎn)品服務和商業(yè)模式創(chuàng)新。實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康農(nóng)業(yè)”行動計劃，在綠色食品、中藥材種植等領(lǐng)域，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云服務平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，提高遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、測土配方、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源保障支撐能力。實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”行動計劃，建設(shè)定制旅游平臺，根據(jù)游客個性化需求提供智能化健康旅游產(chǎn)品設(shè)計。 （五）集聚一批高層次人才。堅持人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈良性互動，大力培養(yǎng)、引進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)一批基礎(chǔ)研究類、產(chǎn)業(yè)開發(fā)類及成果轉(zhuǎn)化類的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技人才和高技能人才。積極推進世界一流大學和一流學科建設(shè)，爭取國家支持建設(shè)中國康復大學，加快山東第一醫(yī)科大學建設(shè)，支持高等院校開設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，重點打造生命科學、醫(yī)學、藥學、健康信息、健康食品等領(lǐng)域的研究型和應用型人才培養(yǎng)基地。促進產(chǎn)教融合，通過支持校企合作、推行“訂單培養(yǎng)”模式，重點培養(yǎng)一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)人才。借助國家“千人計劃”“萬人計劃”和我省泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計劃”等工程，吸引、集聚和柔性引進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才和團隊，引進頂尖人才實行“一事一議”政策。力爭通過引進一個高層次人才、集聚一個高層次團隊，帶來一個高科技項目、崛起一個新興產(chǎn)業(yè)。每年選拔認定一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、業(yè)績突出、群眾認可的“齊魯基層名醫(yī)”，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。 （六）打造一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，整合資源要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、比較優(yōu)勢明顯、主導產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)（基地）。組建省級醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。依托省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地、重點旅游景區(qū)等，打造具有較強區(qū)域影響力和顯著比較優(yōu)勢的休閑度假、滋補養(yǎng)生、體育健身、健康旅游等特色健康服務園區(qū)（基地）。按照有利于集中發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)城融合、項目推進的原則，加快園區(qū)整合、產(chǎn)業(yè)配套和要素集聚。到2022年，打造40個左右產(chǎn)值過百億、具有較強競爭力的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。 （七）建設(shè)一批特色健康小鎮(zhèn)。遵循特色小鎮(zhèn)集約化發(fā)展方式，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以科技、人才、金融、企業(yè)融合創(chuàng)新為重點，以高端教育、醫(yī)療、商務、服務等為支撐，突出主導產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批醫(yī)養(yǎng)健康特色小鎮(zhèn)，支持和鼓勵健康服務和健康生產(chǎn)融合發(fā)展。優(yōu)化設(shè)置小鎮(zhèn)范圍內(nèi)各片區(qū)功能屬性，結(jié)合自然生態(tài)肌理，打造內(nèi)生關(guān)聯(lián)度大、互動性好、凝聚力強的小鎮(zhèn)空間，提高土地集約化利用水平，打造以醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項目為載體，醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)情、養(yǎng)心、休閑功能一體化，健康服務、健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游融合發(fā)展的集聚區(qū)。到2022年，建成20個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有生機活力、示范效應明顯的醫(yī)養(yǎng)健康特色小鎮(zhèn)。 ?。ò耍┡嘤慌放?。大力實施品牌強省戰(zhàn)略，用足用好品牌發(fā)展政策措施，培育一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名產(chǎn)品和品牌企業(yè)。實施“品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程”，打造國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。充分發(fā)揮地方資源、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中打造產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。積極引導品牌企業(yè)“走出去”，充分運用馬德里國際商標注冊體系優(yōu)勢，推進商標海外注冊。鼓勵企業(yè)到國外投資設(shè)廠，開拓國際市場，支持企業(yè)在國外建立研發(fā)機構(gòu)，打造國際自主品牌。支持品牌企業(yè)以參股、換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作，提高品牌國際化運營能力。組織舉辦國際性醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，打造行業(yè)性活動品牌。到2022年，我省進入中國品牌價值500強的醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)力爭達到7-8家左右。 六、支撐平臺 圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技、金融、數(shù)據(jù)、交易等共性關(guān)鍵服務，搭建五大公共服務平臺，強化醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的要素支撐。 ?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新平臺。支持重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心、藥品醫(yī)療器械區(qū)域檢驗檢測等新型創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、新型健康產(chǎn)品和健康服務等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破。積極推進濟南國際醫(yī)學科學中心建設(shè)，重點引進建設(shè)心腦血管中心、腫瘤中心、兒童醫(yī)療中心、醫(yī)藥研發(fā)中心等科研機構(gòu)，打造全國醫(yī)學領(lǐng)域產(chǎn)學研高地。圍繞疾病防治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照新型科研組織模式，組建以醫(yī)療機構(gòu)為主體、臨床應用為導向、協(xié)同網(wǎng)絡為支撐的省級臨床醫(yī)學研究中心，加強臨床生物樣本庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)先在發(fā)病率高、危害性大的疾病診治領(lǐng)域或臨床?？撇季纸ㄔO(shè)省級臨床中心。加快建設(shè)仿制藥一致性評價實驗室、有源醫(yī)療器械實驗室和藥品醫(yī)療器械安全評價實驗室。 ?。ǘ┬袠I(yè)投融資平臺。研究設(shè)立山東省新舊動能轉(zhuǎn)換醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)母基金，按照“政府引導、市場運作，公開透明、開放包容，依法合規(guī)、防范風險”的原則，突出專業(yè)化、市場化、國際化特點，遵循整體設(shè)計、分期募集、上下聯(lián)動、滾動發(fā)展的思路，引導社會資本、金融資本投資，著力支持全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。引導基金重點支持設(shè)立母基金，根據(jù)需要直接出資設(shè)立或增資參股子基金，或直接投資省委、省政府確定的重點項目。探索與國有資本投資公司合作，撬動社會資本投入醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。每年向社會公布政府與社會資本合作（PPP）共建醫(yī)養(yǎng)健康項目清單。在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場探索設(shè)立醫(yī)養(yǎng)健康板塊，為中小企業(yè)融資發(fā)展及行業(yè)兼并重組提供平臺。 ?。ㄈ┬畔⒎掌脚_。加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè)，逐步打造世界級健康醫(yī)療云數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心集聚效應，吸引國內(nèi)外人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，形成數(shù)據(jù)匯聚、新型醫(yī)療、醫(yī)教研用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，打造具有核心競爭力的健康醫(yī)療“數(shù)字硅谷”。授權(quán)承建企業(yè)采集、存儲、開發(fā)利用、安全保障、開放共享、管理、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務及運營等有關(guān)權(quán)責，開展數(shù)據(jù)交易服務、雙創(chuàng)應用。搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享平臺，推動可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應用、國民體質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、科學健身指導等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入全省人口健康信息資源綜合平臺，實現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一管理。 ?。ㄋ模┱故窘灰灼脚_。策劃舉辦山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)合作洽談會，定期舉辦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)博覽會。創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇，積極宣傳推介我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資方向與政策，引導社會資本投資山東醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。以政府引導、市場運作的方式，建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品展示貿(mào)易平臺。充分利用全省及各市的新舊動能轉(zhuǎn)換推介會、旅游推介會等，支持企業(yè)參加世界養(yǎng)生大會、中國健康產(chǎn)業(yè)博覽會等國際國內(nèi)各類醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)展會，宣傳推廣醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。辦好山東（臨沂）傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展國際學術(shù)研討會。 （五）開放合作平臺。建立和完善醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)對外合作平臺，探索國內(nèi)外醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技合作、交流的新機制和新模式，促進國內(nèi)外人才、技術(shù)、資源等方面優(yōu)勢互補和共享。加強與長三角、京津冀等重點經(jīng)濟區(qū)域醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)合作。響應“一帶一路”倡議，與重點國家開展高層次、多形式、寬領(lǐng)域的科技合作，大力引進韓國、日本、瑞士、臺灣等國家和地區(qū)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極推動與歐美發(fā)達國家在醫(yī)藥制造業(yè)方面的交流與合作。依托各類醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持引進全球頂尖醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、總部或產(chǎn)業(yè)組織。 七、保障措施 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。成立山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專班，研究制定專項規(guī)劃、工作方案，制定工作計劃，研究決定醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項、重大政策，協(xié)調(diào)重大項目規(guī)劃、立項和實施等工作，及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌謀劃推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級要加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善政策配套，制定實施意見，落實工作責任，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化要素保障，形成工作合力，加快推進規(guī)劃實施。 ?。ǘ┙⑼七M機制。運用工程管理的辦法，建立“統(tǒng)分結(jié)合、責權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效”的協(xié)調(diào)推進體系，實行產(chǎn)業(yè)重點任務推進情況一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估制度，各市要加快編制實施本地區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省直有關(guān)部門要加快制定本部門推進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)部門會商研討、監(jiān)測評價、信息通報工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、保險養(yǎng)老、旅游等相關(guān)政策配套實施。成立全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)智庫（研究院）、產(chǎn)業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟），為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。 ?。ㄈ┩晟品龀终摺Ｈ媸崂磲t(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，取消不合理規(guī)定，用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，從財政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新等方面，加大對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。對列入省重點建設(shè)項目的醫(yī)養(yǎng)健康項目，給予新增建設(shè)用地支持，挖潛指標優(yōu)先用于醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)健康項目涉及占用耕地的，允許耕地占補平衡在省內(nèi)有償調(diào)劑使用。符合規(guī)劃的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目，可以混合用地，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能。各地要切實落實國家和省各項優(yōu)惠措施，研究出臺優(yōu)惠扶持政策，建立工作激勵機制，破除醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域政策障礙。積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維、新方法，探索眾包眾籌眾創(chuàng)等方式，加強醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品開發(fā)。建立健全政府購買社會服務機制，研究制訂政府購買醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品指導目錄。 （四）深化體制改革。進一步簡政放權(quán)，著力改善政府審批服務，簡化項目審批環(huán)節(jié)，探索醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面引導和負面清單相結(jié)合的管理方式，建立市場準入、重點項目審批“綠色通道”。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)利用現(xiàn)有資源申辦養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合跨界審批“雙向通車”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，積極推進分級診療制度、全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用制度建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府與社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革。 ?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)測評估。建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)測核算與統(tǒng)計信息發(fā)布制度，加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。支持醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)管作用，開展產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等研究。加大對統(tǒng)計違法行為的查處力度，嚴禁統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假。加強產(chǎn)業(yè)自律，鼓勵行業(yè)協(xié)會制訂醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范，探索建立不良誠信企業(yè)（機構(gòu)）黑名單制度和不良信用者強制退出機制。突出目標導向、問題導向和結(jié)果導向，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查和評估機制，適時開展規(guī)劃中期評估，調(diào)整修改相關(guān)政策。 （六）推進試點示范。以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省為契機，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務水平。大力開展養(yǎng)老服務認證，用標準化認證助推提升醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)服務質(zhì)量和水平。在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新方面，探索實踐有效的經(jīng)驗和模式，加快培育一批醫(yī)養(yǎng)健康新興業(yè)態(tài)。加快推動省級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群、健康旅游基地、體育健身基地等建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，努力打造全國產(chǎn)業(yè)集群（基地）和優(yōu)勢品牌。 （七）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、新媒體等媒介，廣泛深入開展宣傳，搭建創(chuàng)客平臺等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化載體，充分調(diào)動社會各界參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，倡導健康生活方式，培養(yǎng)健康消費觀念。每年遴選一批在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的企業(yè)、單位（組織）、優(yōu)秀企業(yè)家及先進個人。發(fā)布《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，定期向社會公布我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和成就，廣泛爭取各方面關(guān)注和支持，吸引社會各界積極參與，營造有利于醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。 山東省人民政府辦公廳2018年6月25日印發(fā) |
