信息來(lái)源：本站 發(fā)布時(shí)間：2018-5-24 8:25:08
應(yīng)以山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)為載體,努力實(shí)現(xiàn)三重目標(biāo),即:從宏觀上增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,從中觀上提升海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從微觀上提升涉海企業(yè)的盈利能力。
從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,主要包括傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分發(fā)展等三方面內(nèi)容。山東省海洋區(qū)位、資源、環(huán)境條件十分優(yōu)越,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力巨大。增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,可按照“一、二、三、四”的路徑加快推進(jìn)。
首先,緊扣“一個(gè)主題”。即緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和海洋產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升這一主題,立足區(qū)位、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?積極培育海洋新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育海洋新興產(chǎn)業(yè),提升海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)空間優(yōu)化拓展,擴(kuò)大海洋對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域合作,打造技術(shù)先進(jìn)、分工專業(yè)、集約高效、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)全省海洋經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
其次,打造“兩個(gè)區(qū)域載體”。一是建設(shè)好山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；二是打造國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)兩大區(qū)域載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)三重目標(biāo),即從宏觀上增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,從中觀上提升海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從微觀上提升涉海企業(yè)的盈利能力。應(yīng)結(jié)合上述兩大區(qū)域建設(shè),結(jié)合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快各類海洋特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造海洋新興產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉海企業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
再次,推動(dòng)“三個(gè)突破”。
在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面推動(dòng)新突破。把科技創(chuàng)新作為突破資源與市場(chǎng)制約的根本動(dòng)力,提高科技要素對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
海洋漁業(yè)。嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度,加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)投入,積極參與以南極磷蝦漁業(yè)為代表的新一輪全球漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)；針對(duì)近岸養(yǎng)殖空間趨于飽和的實(shí)際,大力拓展離岸海洋空間,發(fā)展海洋牧場(chǎng)、深水工程養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖模式,建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的“藍(lán)色糧倉(cāng)”。
海洋化工業(yè)。以海藻化工、鹽化工和海洋油氣加工為主體,進(jìn)一步延長(zhǎng)加工鏈條,豐富產(chǎn)品譜系,最大限度實(shí)現(xiàn)加工增值。海藻化工要積極推動(dòng)產(chǎn)品譜系向直接消費(fèi)品拓展,大力開(kāi)發(fā)功能食品、化妝品和醫(yī)用生物制品,推動(dòng)海洋化工與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高企業(yè)盈利能力。全球布局海藻原料供應(yīng)體系,結(jié)合“一帶一路”建設(shè),在南美洲、大洋洲建設(shè)海藻生產(chǎn)加工基地,統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源。鹽化工要努力推動(dòng)綠色發(fā)展,進(jìn)一步降低產(chǎn)品能耗和排放,打造環(huán)境友好型海洋化工示范區(qū)。海洋油氣加工要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條,在沿海建設(shè)大型乙烯、芳烴生產(chǎn)基地,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
海洋船舶工業(yè)。發(fā)展冷藏集裝箱船、郵輪游艇、高端遠(yuǎn)洋漁船等高技術(shù)船舶,支持青島、煙臺(tái)、威海建設(shè)國(guó)家海洋工程裝備及高技術(shù)船舶創(chuàng)新中心,東營(yíng)建設(shè)高端海洋石油裝備創(chuàng)新中心,青島、濰坊建設(shè)綠色大功率船用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地,加快從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
海洋工程建筑業(yè)。抓住國(guó)內(nèi)沿海大開(kāi)發(fā)的有利契機(jī),突破跨海橋梁和隧道、港口、填海工程、人工島等大型工程建筑關(guān)鍵性技術(shù),構(gòu)建全球領(lǐng)先的海洋工程建筑技術(shù)體系,為開(kāi)拓全球海洋工程市場(chǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。
在海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展方面推動(dòng)新突破。針對(duì)我省實(shí)際,今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海工裝備和海水利用等三個(gè)海洋新興產(chǎn)業(yè),盡快形成對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
海洋生物醫(yī)藥業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)研發(fā)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)中試和預(yù)商業(yè)化環(huán)節(jié),打通從基礎(chǔ)研究到商業(yè)應(yīng)用的瓶頸,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；依托海洋藻類海洋化學(xué)藥物開(kāi)發(fā)基礎(chǔ),突破海洋活性物質(zhì)創(chuàng)新藥物、海洋功能性食品與化妝品等技術(shù)研發(fā),建設(shè)青島、煙臺(tái)、威海、濰坊海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。
海洋工程裝備制造業(yè)。以海洋油氣平臺(tái)裝備、工程機(jī)械裝備、探測(cè)監(jiān)測(cè)裝備、電力和海水淡化裝備為重點(diǎn),以煙臺(tái)和青島為主要依托,盡快形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
海水利用業(yè)。以海水淡化為重點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)海水淡化、海水直接利用和海水綜合利用的關(guān)鍵新材料、新工藝、新技術(shù)和新裝備,滿足沿海高耗能耗水企業(yè)節(jié)能減排及用水需求；積極探索低成本高效率運(yùn)行的商業(yè)模式,逐步實(shí)現(xiàn)淡化海水并入市政管網(wǎng)；加大海水直接利用在沿海城市大生活用水中的比例。
在海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次提升方面推動(dòng)新突破。以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力,強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐作用,積極推動(dòng)傳統(tǒng)海洋服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
海洋交通運(yùn)輸業(yè)。努力克服港口發(fā)展的體制性障礙,以全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃為引領(lǐng),以資本為紐帶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極整合全省港口資源,推動(dòng)港口間協(xié)同合作和一體化運(yùn)營(yíng),盡快形成發(fā)展合力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)提高港口航運(yùn)效率,建設(shè)“智慧港口”,打造現(xiàn)代海洋物流體系。
濱海旅游業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)融合和載體培育,通過(guò)海洋文化與濱海旅游、海洋漁業(yè)與濱海旅游業(yè)交叉融合,塑造海洋文化旅游、休閑漁業(yè)等新旅游模式；通過(guò)海島、人工島、海洋牧場(chǎng)、深水工程平臺(tái)、游艇、郵輪等旅游載體建設(shè),大力開(kāi)發(fā)海上運(yùn)動(dòng)、休閑漁業(yè)、情境體驗(yàn)、高端度假等高附加值特色產(chǎn)品,推動(dòng)海洋旅游實(shí)現(xiàn)生態(tài)、舒適、安全、便利、高品質(zhì)發(fā)展。
海洋科教服務(wù)業(yè)。逐步增加海洋科教投入,建設(shè)好中國(guó)海洋大學(xué)、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)中心等一批海洋科教載體。促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,打造有國(guó)際影響力的國(guó)家海洋科技創(chuàng)新中心,鞏固我省在全國(guó)海洋科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。
最后,加快“四個(gè)轉(zhuǎn)換”。
加快海洋資源開(kāi)發(fā)方式轉(zhuǎn)換。在海洋資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中,重點(diǎn)做好“減量化”和“再利用”兩篇文章,集約開(kāi)發(fā)利用海洋資源。海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、近海油氣等傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā),要在充分考慮資源特點(diǎn)基礎(chǔ)上,以保持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)利用為基礎(chǔ),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品附加值提升等方面增強(qiáng)開(kāi)發(fā)能力；海洋可再生能源、海洋生物產(chǎn)物資源、海水資源等新興資源開(kāi)發(fā),要加大政策支持力度,探索優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展路徑,推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模的快速擴(kuò)張；對(duì)近岸海域、港口、航道、景觀等空間資源的開(kāi)發(fā),要以減少空間沖突、提高利用效率為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)空間利用規(guī)劃和管理,在保障空間利用可持續(xù)性的前提下實(shí)現(xiàn)效益最大化。
加快海洋開(kāi)發(fā)空間格局轉(zhuǎn)換。在海洋功能區(qū)劃基礎(chǔ)上,加快制定全省海洋立體開(kāi)發(fā)規(guī)劃,逐步加大離岸海域空間(離岸10千米以外、水深10米以上的未開(kāi)發(fā)水域)和深海大洋資源的開(kāi)發(fā)力度。規(guī)劃建設(shè)離岸深水海域開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),先期以深水養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)載體,以中國(guó)海洋大學(xué)“黃海冷水團(tuán)魚(yú)類養(yǎng)殖團(tuán)隊(duì)”為主要技術(shù)支撐,逐步建立完善我省離岸海域開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備體系；以新型海洋工程平臺(tái)、人工魚(yú)礁、海洋環(huán)境整治工程等離岸工程設(shè)施為支點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展底播養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱、海釣、游艇、帆船帆板、潛水等離岸海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)、海上(水下)運(yùn)動(dòng)、深水養(yǎng)殖、海島開(kāi)發(fā)、海洋可再生能源等新興產(chǎn)業(yè),結(jié)合海洋牧場(chǎng)建設(shè)省級(jí)深遠(yuǎn)海浮動(dòng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和固定觀測(cè)站,構(gòu)建環(huán)境友好型海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)；著眼深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā),推進(jìn)青島國(guó)家深?；亟ㄔO(shè)和國(guó)家深遠(yuǎn)?？碧揭惑w化發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)青島董家口港深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)保障基地?！笆濉逼陂g,爭(zhēng)取在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)海洋開(kāi)發(fā)從近岸向離岸、從近海向遠(yuǎn)海的歷史性跨越。
加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)換。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升,逐步降低海洋資源直接開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重。對(duì)于近海捕撈、近岸養(yǎng)殖、濱海砂礦、渤海油氣等資源依賴型產(chǎn)業(yè)要設(shè)定規(guī)模上限,控制總量規(guī)模；加大對(duì)極地漁業(yè)、深海礦產(chǎn)、深水油氣、天然氣水合物、海洋可再生能源等新興資源開(kāi)發(fā)的探索力度,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)商業(yè)開(kāi)采；針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)革新、消費(fèi)升級(jí)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景,通過(guò)加大研發(fā)投入和發(fā)現(xiàn)并滿足新需求,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,做大做強(qiáng)海洋加工制造業(yè)；針對(duì)旅游產(chǎn)品以觀光產(chǎn)品為主、低消費(fèi)游客所占比重較大的問(wèn)題,推動(dòng)海洋旅游產(chǎn)品升級(jí)換代,做好跨地區(qū)、跨業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品的融合開(kāi)發(fā)；推動(dòng)“智慧海洋”和“透明海洋”工程建設(shè),盡快建立覆蓋全省沿海市、縣、區(qū)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,支持魚(yú)群漁汛預(yù)報(bào)、深遠(yuǎn)海環(huán)境監(jiān)測(cè)、遙感衛(wèi)星等高新技術(shù)研發(fā),充分發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新在大洋勘探、海洋自然資源利用和海洋空間資源拓展等領(lǐng)域的重要作用。
加快海洋經(jīng)濟(jì)合作模式轉(zhuǎn)換。面向全球拓展我省海洋發(fā)展的戰(zhàn)略空間,借力海洋紐帶,主動(dòng)聯(lián)通遠(yuǎn)海、深海、大洋和兩極。積極融入“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系,創(chuàng)新合作模式。全方位推動(dòng)各領(lǐng)域開(kāi)放與合作,通過(guò)資金與技術(shù)合作、合作研究、聯(lián)合勘探與開(kāi)發(fā)、合作建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金及共同經(jīng)營(yíng)等方式,加快海洋資源的開(kāi)發(fā)利用。積極實(shí)施具有示范性、帶動(dòng)性的合作項(xiàng)目,在全球布局山東海洋產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)獲取更多的“海外紅利”。
