日前，威海市科技局出臺(tái)了《威海市科技創(chuàng)新券管理辦法》。《辦法》增加了創(chuàng)新券的普惠性，在創(chuàng)新券政策支持對(duì)象、創(chuàng)新券兌現(xiàn)額度等方面均有調(diào)整。
擴(kuò)大了創(chuàng)新券政策支持企業(yè)主體的范圍，由原來(lái)的千帆計(jì)劃入庫(kù)企業(yè)擴(kuò)大到在我市注冊(cè)的所有企業(yè)和入駐省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)。
擴(kuò)大了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的涵蓋范圍，由原政策只適用于購(gòu)買市內(nèi)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供服務(wù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到可購(gòu)買市外的高校院所和科研機(jī)構(gòu)所提供的相關(guān)服務(wù)。
加大了對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼力度，對(duì)市內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的擇優(yōu)補(bǔ)助改為按所服務(wù)合同總額5%給予普惠性后補(bǔ)助，同一服務(wù)機(jī)構(gòu)，年獲補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)績(jī)效擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
增加對(duì)培育高企服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助，給予高企培育服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。
增加對(duì)科研儀器租賃的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)企業(yè)、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等采用融資形式租賃通用性、專業(yè)性的科研儀器設(shè)施，納入大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，面向社會(huì)有償服務(wù)，給予租賃費(fèi)用10%的補(bǔ)助或?qū)ν馓峁┭邪l(fā)測(cè)試服務(wù)費(fèi)用20%的補(bǔ)助（二者取較小額度）。同一機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
威海市科技創(chuàng)新券管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《威海市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》(威政發(fā)〔2018〕20號(hào))、《山東省創(chuàng)新券管理使用辦法》（魯科字〔2018〕122號(hào)）文件精神，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快科技資源開(kāi)放共享，加強(qiáng)科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券）管理，減輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，特制訂本辦法。
第二條 創(chuàng)新券是為鼓勵(lì)本市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新而設(shè)計(jì)的一種可兌現(xiàn)的憑證。創(chuàng)新券采用電子券形式，支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，但不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)資助。
第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循廣泛引導(dǎo)、科學(xué)管理、公開(kāi)透明的原則。
第二章 組織方式
第四條 市科技局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的運(yùn)行管理，對(duì)創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條 各區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)審核、創(chuàng)新券審核、政策培訓(xùn)、使用統(tǒng)計(jì)等相關(guān)管理工作。鼓勵(lì)區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）設(shè)立科技創(chuàng)新券補(bǔ)助資金，形成省市縣三級(jí)政策聯(lián)動(dòng)體系。
第三章 支持對(duì)象與適用范圍
第六條 本辦法所支持的企業(yè)為在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、無(wú)不良信用記錄的企業(yè)。
第七條 本辦法所支持的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)滿足以下條件：
（一）不具備法人資格，還未注冊(cè)企業(yè)；
（二）入駐省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。
第八條 本辦法所指的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)包括市內(nèi)機(jī)構(gòu)和市外機(jī)構(gòu)。市內(nèi)機(jī)構(gòu)包括市屬及駐威高校院所，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技服務(wù)的企業(yè)等；市外機(jī)構(gòu)僅限于高校院所和科研機(jī)構(gòu)。
第九條 創(chuàng)新券用于本市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)向各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新活動(dòng)中所需的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)（檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)）、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)；技術(shù)咨詢服務(wù)主要包括：技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、科技戰(zhàn)略研究、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、高企培育等5類。創(chuàng)新券不支持法定認(rèn)定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、強(qiáng)制檢測(cè)等非科技創(chuàng)新活動(dòng)。
第四章 申請(qǐng)、使用及兌現(xiàn)
第十條 符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)需在威海市科技云平臺(tái)注冊(cè)，由所在區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技主管部門審核。其中，創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)由入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體統(tǒng)一組織辦理。
第十一條 通過(guò)審核的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，登錄威海市科技云平臺(tái)填報(bào)開(kāi)展的科技服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技主管部門核實(shí)后，列入創(chuàng)新券支持服務(wù)事項(xiàng)。
第十二條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)通過(guò)威海市科技云平臺(tái)訂購(gòu)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的科技服務(wù)，生成帶創(chuàng)新券編號(hào)的線上服務(wù)訂單；雙方簽訂正式科技服務(wù)合同,并通過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記（檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)類除外），開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)。
第十三條 對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)購(gòu)買科技服務(wù)（高企培育服務(wù)類除外）發(fā)生的費(fèi)用，創(chuàng)新券給予20%的補(bǔ)助，獲得高企認(rèn)定的企業(yè)不單獨(dú)申請(qǐng)高企培育類創(chuàng)新券補(bǔ)助,按照高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。
第十四條 同一企業(yè)或創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)每年度累計(jì)申請(qǐng)補(bǔ)助額，高新技術(shù)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元、科技型中小企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元、千帆計(jì)劃入庫(kù)企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元、其他企業(yè)或團(tuán)隊(duì)不超過(guò)10萬(wàn)元。被認(rèn)定為沖擊新目標(biāo)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)的，每被認(rèn)定一個(gè)類別，追加10萬(wàn)元申請(qǐng)額度，累計(jì)追加不超過(guò)30萬(wàn)元。
第十五條 鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享各類創(chuàng)新資源，積極提供各類科技服務(wù)。對(duì)市內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按符合兌現(xiàn)條件的服務(wù)合同額的5%給予后補(bǔ)助，對(duì)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育的機(jī)構(gòu)，所服務(wù)企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，10家以內(nèi)（含）按每家1萬(wàn)元、10家以上的超出部分按每家1.2萬(wàn)元給予補(bǔ)助。同一科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年最高補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十六條 根據(jù)開(kāi)放共享及提供科技服務(wù)情況，對(duì)市內(nèi)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。同一科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十七條 鼓勵(lì)企業(yè)、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等采用融資形式租賃通用性、專業(yè)性的科研儀器設(shè)施，納入大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，面向社會(huì)提供有償服務(wù)的，給予租賃費(fèi)用10%的補(bǔ)助或?qū)ν馓峁┭邪l(fā)測(cè)試服務(wù)費(fèi)用20%的補(bǔ)助（二者取較小額度），同一機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十八條 科技服務(wù)活動(dòng)完成后，須在一年內(nèi)申請(qǐng)創(chuàng)新券兌現(xiàn)，逾期不予受理。時(shí)間計(jì)算以服務(wù)合同約定完成時(shí)間為基準(zhǔn)。如合同提前完成，可提前申請(qǐng)兌現(xiàn)。
第十九條 市科技局每年度分批次組織創(chuàng)新券兌現(xiàn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料進(jìn)行終審（包括復(fù)核、征信查詢等），經(jīng)公示后，由財(cái)政部門撥付資金。
第五章 監(jiān)督
第二十條 市科技局依據(jù)《威海市市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)創(chuàng)新券資助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)有弄虛作假，惡意騙取財(cái)政資金的，依法追回已兌現(xiàn)和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。不良信用列入失信黑名單，限制或者取消創(chuàng)新券使用資格或創(chuàng)新券服務(wù)資格。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期自2019年1月20日至2024年1月19日。原《威海市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》（威科規(guī)字〔2016〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
