各市工業(yè)和信息化局，青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，進(jìn)一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮示范作用，經(jīng)研究確定，建立全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長幫扶機(jī)制。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、中辦國辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》，重點(diǎn)聚焦“小升規(guī)”、“專精特新”、瞪羚和獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)，針對(duì)創(chuàng)新、人才、融資、營銷等方面訴求，發(fā)揮市場和政府兩方面作用，用好線下和線上兩種手段，建立健全各類專業(yè)化服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題，支持企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。
二、幫扶對(duì)象
年度“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)。指在上年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬-2000萬元的小微企業(yè)中，按照本市年度計(jì)劃升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量的1.2倍確定的“小升規(guī)”企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象。
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育對(duì)象。指創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ?，具備成長為“專精特新”、瞪羚和獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的基礎(chǔ)條件，準(zhǔn)備納入重點(diǎn)支持培育范圍的企業(yè)，數(shù)量把握在上年度本市申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的數(shù)量。
經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。指經(jīng)認(rèn)定且在有效期內(nèi)的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)，包括近3年新培育認(rèn)定的企業(yè)和3年以前認(rèn)定且按規(guī)定通過復(fù)核的企業(yè)。
三、幫扶內(nèi)容
圍繞企業(yè)經(jīng)營鏈條上從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售、服務(wù)，以及要素保障等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，助力解決人才培養(yǎng)和引進(jìn)、科技研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作配套、融資資本對(duì)接獲取、市場開拓等方面的需求，以及瞄準(zhǔn)成為專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等更高層次優(yōu)質(zhì)企業(yè)需要幫助協(xié)調(diào)解決的其他發(fā)展難題。
四、實(shí)施路徑
建設(shè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一采集企業(yè)需求信息。在山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開發(fā)專門系統(tǒng)，向各級(jí)中小企業(yè)主管部門和企業(yè)開放填報(bào)端口，全面收集、動(dòng)態(tài)更新優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長幫扶對(duì)象的基本情況、問題需求等信息，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供信息數(shù)據(jù)支撐。請(qǐng)于3月20前完成首次線上信息提報(bào)工作，同時(shí)向省工信廳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處報(bào)送加蓋公章的“小升規(guī)”、“專精特新”、瞪羚和獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”重點(diǎn)培育企業(yè)名冊(cè)。今后，入庫培育企業(yè)基本信息中的生產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)要每季度組織填報(bào)，問題和需求信息項(xiàng)可隨時(shí)填報(bào)反映。
設(shè)立問題臺(tái)賬分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施幫扶。在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫設(shè)置省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)主管部門權(quán)限，各級(jí)依權(quán)限收集整理本轄區(qū)所屬企業(yè)的問題和需求，建立工作臺(tái)賬，拉單列條進(jìn)行梳理，按照屬地化原則和上下聯(lián)動(dòng)思路開展聯(lián)系服務(wù)，凡本級(jí)能夠協(xié)調(diào)解決的自主進(jìn)行對(duì)接幫扶，本級(jí)解決不好或解決不了的逐級(jí)反映合力解難。
依托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大力度培育中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，積極引進(jìn)國內(nèi)知名專業(yè)服務(wù)商，根據(jù)創(chuàng)新、人才、融資、市場等不同需求領(lǐng)域，分門別類優(yōu)選平臺(tái)大、資源多、質(zhì)效高、信譽(yù)好且讓利惠企的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商作為需求服務(wù)承辦方，在企業(yè)需求信息采集平臺(tái)開設(shè)轉(zhuǎn)辦鏈接，制定響應(yīng)機(jī)制，健全需求受理、分類、轉(zhuǎn)辦及跟蹤問效等功能，引導(dǎo)督促為企業(yè)提供及時(shí)、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的需求服務(wù)。
針對(duì)共性問題組織供需對(duì)接活動(dòng)。圍繞企業(yè)普遍反映的共性需求，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，分類開展對(duì)標(biāo)培訓(xùn)、產(chǎn)研見面、項(xiàng)目路演、融資對(duì)接、商品展會(huì)等，搭好供需接洽平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)成需求合作。
五、保障措施
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)主管部門充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)各級(jí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)任務(wù)分工，各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)作配合、形成合力，積極為企業(yè)提供精準(zhǔn)到位的發(fā)展幫扶。省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌資源對(duì)面上普遍性問題和重要個(gè)性化需求進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)接幫扶。
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)各級(jí)列入臺(tái)賬的企業(yè)需求事項(xiàng)，對(duì)表推進(jìn)，掛賬銷號(hào)，解決一個(gè)注銷一個(gè)，每季度匯總上報(bào)，并及時(shí)將企業(yè)反映的新需求納入臺(tái)賬管理。對(duì)新發(fā)現(xiàn)具備條件的企業(yè)，結(jié)合入庫培育企業(yè)每季度調(diào)整進(jìn)行推薦和納新，不再具備條件的企業(yè)一并做退庫處理。
強(qiáng)化考核督導(dǎo)。將解決企業(yè)需求、幫扶企業(yè)成長的情況，作為對(duì)各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！鼻闆r評(píng)判的重要參考依據(jù)，工作推進(jìn)不力的進(jìn)行相應(yīng)扣分，確保對(duì)幫扶企業(yè)起到督促引導(dǎo)作用。
山東省工業(yè)和信息化廳
2021年3月4日
信息來源：山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站
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